数据“智治”，为数字乡村建设注入新动能

美创资讯 2021-05-31

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随着脱贫攻坚取得决定性胜利，“三农”工作的重心已转移到全面推进乡村振兴上。今年，“中央一号文件”、政府工作报告和“十四五”规划中，先后提出“实施数字乡村建设发展工程”，用数字技术推进乡村振兴和农业农村现代化。数字乡村建设正在为乡村振兴提供新的机遇和思路，是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

数字乡村建设面临的痛难点

2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出要实施数字乡村战略，大力发展数字农业。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅发布《数字乡村发展战略纲要》，为数字乡村发展建设提出了数字乡村发展的战略目标、重点任务、保障措施等，为今后数字乡村的建设和发展指明了方向和路径。2020年9月份，中央网信办正式公示国家数字乡村试点地区名单。

在数字乡村战略的推动下，数字化的“火种”伴随着乡村振兴的号角徐徐“点燃”。近年来，我国各地区乡村信息基础设施建设逐渐完善，取得阶段性进展，但由于乡村基础设施建设底子薄、发展滞后，数据的共享和驱动仍是当前我国数字乡村建设的薄弱环节：

数据资源分散、碎片化分布、系统间系统孤岛现象严重；
数据采集标准不一致，更新不及时；
数据库建设落后、信息交互等各要素不畅通；
农村资源无法有效盘点、缺少既有农业知识又具备相应信息知识的跨界型复合人才等方面。

数据智治，为数字乡村建设注入新动能

立足数字乡村在大数据建设、管理和应用的痛难点，美创科技根据国家数字乡村相关政策要求，提出“数字乡村综合治理解决方案”，以源端到数据中心，再到乡村业务应用全场景方案，实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”，数据赋能，为数字乡村建设提“治”增“效”。

MANG ZHONG

数字乡村综合治理解决方案

数字乡村综合治理解决方案通过提供基于美创科技自主研发的数据支撑平台、资产盘点平台、数据资产管理平台等一站式工具与数字化交付服务，以产业服务在线化、产业监管数字化、生产过程可视化、乡村治理信息化为目标，构建乡村数据治理体系，搭建农业农村大数据中心、农业产业数字化平台、乡村治理平台、公共服务平台和乡村一张图等数字“三农”平台。

在方案设计上，美创科技总体思路包括以下方面：

数字管理：为乡村治理提供数字化支持，围绕三资管理、基层党建管理、精准帮扶、乡村信息服务、积分管理等方面，推进管理服务线上线下相结合，促进数据融合和业务协同。

智慧服务：建立信息化服务系统，共同构建起统一管理、上下联动的民生惠农服务体系，充分发挥网络优势为农民群众提供与生产生活息息相关的互动服务。

智慧生产：依托物联网、气象站、土壤墒情监测等信息技术手段，通过智能化远程监控、精细化调节、科学化管理、数据化分析和扁平化经营的集成应用，实现农产品生产数字化、智慧化。

方案总体架构

数字乡村综合治理解决方案主要聚焦以下五大部分：农业农村大数据中心、乡村治理平台、公共服务平台、乡村治理一张图、农业产业数字化平台。

农业农村大数据中心

以乡村治理、农业数字化、公共服务等需求出发，梳理数据源，构建乡村大数据资源体系，全面提升乡村数据的采集、存储、运算和分析能力。

01.数据源梳理

数据源是形成数据资产的基础，数据资产的相关性越强大，观察的角度越丰富，数据资产的价值就越大，方案主要收集业务数据，日志数据，交互数据和外部数据。

02.数据采集与清洗

通过美创数据支撑平台，将用户自建系统以及外部系统等业务数据集中后，进行清洗、转换、比对、融合、加载等工作，针对性的对数据进行加工及统计，在农业农村部内部实现与各部门汇总数据的纵向资源整合，外部实现与其他政府部门的横向资源整合，打破条块分割，消除信息孤岛，最终构建一个统一的数据中心。

数据治理过程可视

03.数据资源库

按照乡村治理的要求出发，建设基础信息库、业务信息库、信息交换库、信息共享库以及各类主题库，以及产业产品、投入品、党建、精准帮扶、乡村治理等各种主题库。

04.数据资产管理

通过资产盘点、主数据管理、质量分析、标准沉淀、指标标签管理、生命周期管理等手段，提供一份多维度标签的数据资产清单，并发布成为数据资产目录，以满足业务提出的各类分析应用需求。

数据资产可视

乡村治理平台

着眼辅助管理决策，探索乡村治理智能化，建设三资管理、基层党建管理、精准帮扶、乡村信息服务、积分管理等子系统，利用信息化手段，实现管理、服务两手抓，全面提升乡村治理的信息化水平。

公共服务平台

深入推进信息惠民工程，面向村工作人员、村民以及社会公众，从村民的日常工作、生活出发，将以往办事过程中的线下跑腿方式变成线上流转方式；同时在实现数据互联互通、保证一数一源的基础上，结合人社、卫健、医保等部门的数据，打造智慧民生服务场景。

图：公共服务平台功能

乡村一张图

在整合各类业务系统数据的基础上，建立乡村治理一张图，深化大数据应用。通过建立正确的决策体系和决策支持模型，实现对农业农村大数据的全方位图表展示和分析，并结合分析预测计算模型，实现对数据的综合分析和利用，为后续科学决策提供直观明了的数据支撑和服务。

乡村治理一张图形成村情村貌、乡村自治、基层党建不同维度的可视化专题分析，将各个业务的关键指标，如：数字党建专题分析、乡村治理专题分析、乡风文明专题分析、便民服务专题分析、乡村产业专题分析，并通过仪表盘、柱状图、饼状图、折线图、进度图等方式，直观呈现相关的数据及变化趋势，且可以提示各个指标数值所在的值域范围。其次通过从不同角度、不同层次展现数据，并利用历史数据预测未来发展趋势，为政策制定、调整、优化提供依据，助力实现乡村振兴。

农业产业数字化平台

依据地区特色农产业建设农业产业数字化平台，包括：