出现这种情况可能有多种原因，以下是一些可能导致问题的原因：

1. 表上有一个长时间运行的查询或事务，它正在占用表上的资源，导致 VACUUM FREEZE 无法释放表。

2. 表可能被锁定了，因此 VACUUM FREEZE 无法访问或修改表。 

3. 表可能已经被标记为“已冻结”，因此 VACUUM FREEZE 不需要对其进行任何操作。 

4. 表中可能存在大量未完成的行，例如长时间运行的事务或未提交的更改，这些行可能会阻止 VACUUM FREEZE 对表进行清理。

 为了解决这个问题（对症下药），可以尝试以下操作： 

1. 确保没有其他查询或事务正在使用表。使用 pg_stat_activity 视图查看当前的查询和事务。 

2. 检查表是否已被锁定。可以使用 pg_locks 视图检查锁定状态。 

3. 检查表的状态。使用 pg_class 视图检查表的状态，看看它是否被标记为“已冻结”。 

4. 如果表中存在未完成的行，则尝试回滚或提交相关的事务，或者清除未提交的更改。